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        檢察日報社評:推進“四大檢察”,提升履職能力是關鍵
        時間:2019-08-12  作者:  新聞來源:檢察日報  【字號: | |

          新時代檢察工作如何實現創新發展?能力不足,一切都是空話。一段時間以來,檢察機關對內設機構作了系統性、重塑性、重構性改革,形成刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”并行的檢察工作新格局。機構有了、格局形成了,關鍵就是要提升履職能力。全國各級檢察機關必須以追求極致的精神,下大力氣全方位提升自身能力,推進“四大檢察”全面協調充分發展,更好地為大局服務、為人民司法。

          下大力氣提升履職能力,必須要從思想上深刻認識到自身能力距離黨的事業、檢察履職要求還有很大差距。首先,提升履職能力,是滿足新時代人民群眾更高層次需求的必然要求。當前,我國社會主要矛盾已經轉化,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面有了內涵更豐富、水平更高的要求,也對檢察機關提出了全方位、更高更實的新期待。新時代,檢察機關必須堅持以人民為中心,切實做到司法為民。其次,提升履職能力是落實新時代司法改革多項舉措的必然要求。只有能力提升了,改革才能真正落到實處、才能真正深入。實際上,各項改革舉措既為檢察工作提供了更堅實的保障,也是對檢察人員特別是司法辦案人員能力素質的更大考驗。再次,提升履職能力也是檢察官秉持客觀公正立場職業特性的必然要求。做到客觀公正,既要靠公正之“心”,更要靠扎實過硬、公正辦案之“能”。因此,全國檢察機關、每一個檢察人員都要切實感受到“本領恐慌”,敏于自身能力的短板、弱項、不足,狠下功夫抓緊抓實能力提升。

          下大力氣提升履職能力,關鍵要落實在學思踐悟的具體行動中。學思踐悟是能力提升的普遍規律,只有以時不我待的緊迫感去學習思考、實踐驗證,從中領悟結合、融會貫通,才能真正獲得提升和改變。一是要多學勤學。要緊密結合檢察工作實際,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學深、悟透,不斷提高運用黨的創新理論指導檢察實踐、推動檢察工作的能力。同時,要針對自身情況,與時俱進地加強法律、司法解釋、相關法學理論的學習,強化專業思維、專業素養、專業能力。比如,實行認罪認罰從寬制度是修改后刑事訴訟法的重大成果,是我國經濟社會發展、社會主義法治完善的重大舉措,各級檢察機關要結合新修改的法律規定,不斷學習探索,把這一制度落到實處,切實提升檢察官整體司法能力,發揮好在刑事訴訟中檢察環節的主導作用。二要善于思考。在有針對性的學習基礎上,只有認真檢視反思,把問題找實、把根源挖深,才能明確努力方向和改進措施,更好地、創造性地將學到的理論知識運用到檢察工作實踐中。比如,一些負責刑事犯罪檢察的部門,涉及罪名多,就要做好不同罪名批捕的規律性研究,通過專業化的實踐與規律的探討,讓檢察官對所辦理類案的過去、今天和未來有整體認識、系統把握,使每個辦案人員都能有標本兼治的大局觀,促使更多“工匠”成長為“大師”。三要勇于實踐。對檢察工作中的一些難題,要勇于在實踐中破解,在實踐中求真知、出能力、長智慧。在這一點上,領導干部尤其要發揮好示范作用,要帶頭辦理疑難、復雜、影響性案件,通過認真閱卷、列席審委會、擔任法治副校長等,總結辦案經驗,發現、預防、解決社會治理、司法辦案中的深層次問題,帶動整個隊伍提升能力水平。四要真正領悟。在勤學、善思與實踐相融的基礎上,從中領悟結合好、融會深,再將所思所悟用以指導實踐、突破難題,改進工作、提升水平。

          在檢察干警充分發揮主觀能動性的基礎上,各級檢察機關也要積極為他們創造良好的條件。比如,要持續建好、用好“檢答網”這個業務學習交流的“直通車”,不斷升級完善網站功能、提升問答質量,同時要深入了解、更加主動給予指導,進一步拓寬新型、疑難、復雜案件研討渠道,促進基層院檢察官能力素質提升、辦案質量提高。再比如,上級院要分層分類,更加精準地開展大規模高質量業務培訓,大力推動領導干部上講臺、檢察官教檢察官,真正起到傳幫帶作用。又比如,要創新智慧借助補足業務發展建設短板。一方面,通過組建專家咨詢委員會、不斷規范和細化專家咨詢論證機制,借助“外腦”促進檢察官提升辦案能力;另一方面,也要善于運用新興科技手段,通過組建互聯網咨詢平臺等,更加高效解決辦案中遇到的法律適用、證據理解等難題。

          推進“四大檢察”“十大業務”總體布局穩健發展任重道遠,并非一朝一夕之事,各級檢察機關必須持之以恒、腳踏實地向前闖,找差距、抓落實,堅持“四個鐵一般”標準,全面提升履職能力,推動新時代檢察工作創新發展,把讓黨放心、讓人民滿意落到實處。

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